“这是一个中日关系正趋于改善的积极信号”

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在日本外相林芳正4月1日访华前一天，中国国防部发布消息称，中日防务部门海空联络机制直通电话线路建设完成。相关专家对《环球时报》表示，这是一个中日关系正趋于改善的积极信号。

国防部31日发布的消息显示，根据中日两国防务部门商定的工作计划，双方近期完成了海空联络机制直通电话线路建设，将就启用安排保持沟通。

消息强调，“直通电话的建成将有效充实中日防务部门沟通渠道，加强双方海空危机管控能力，有利于进一步维护地区和平稳定。”

就在同一天，中国外交部宣布，日本外相林芳正将于4月1日至2日访问中国。据共同社报道，这是2019年12月时任日本外相茂木敏充访华3年零3个月以来日本外相首次访问中国。林芳正在记者会上称：“与中国之间存在不少课题和悬而未决事项。将主张应该主张的观点，为构筑建设性且稳定的日中关系深入交换意见。”

外交学院教授周永生31日对《环球时报》表示，林芳正访华表明中日关系在经过一段艰难之后有所缓和。中国国防部在林芳正访华前夕释放了这一消息，表明了中国的诚意。

分析认为，国防部发布的这个消息不可谓不重大，2007年中日同意启动建立海上紧急联络机制，直通电话是两国相互通报体制“海空联络机制”的核心，目的是在紧急情况下保持沟通。但在此后长达十余年间，这通电话仍然处于“尽早开通”的状态。

直通电话被搁置责任完全在日方，2012年，中日就设置防务部门之间的直通电话基本形成共识，但之后日本政客公然宣布所谓“购买”钓鱼岛，要将其“国有化”，致使设立直通电话的事情被搁置多年。

一位匿名专家表示，除了来自日方的不利政治因素，双方在某些技术环节也未形成共识。

此次中日防务部门海空联络机制直通电话建成也是落实中日领导人曼谷会晤成果的具体体现。2022年11月17日，中日领导人在泰国曼谷举行会晤，就构建建设性双边安全关系达成重要共识，“尽早开通防务部门海空联络机制直通电话”是共识之一。  

2022年12月1日，时任驻日本大使孔铉佑接受日本媒体专访时表示，安全互信缺失一直是中日关系的突出短板。双方应该持续努力、相向而行，不断为此积累积极因素。尤其是日方应树立客观理性对华认知，将“中日互为合作伙伴，互不构成威胁”的共识落实到具体政策。

中日防务部门海空联络机制直通电话建立被认为有重大现实意义。周永生认为，“该直通电话的建成对中日两国减少摩擦有积极意义，有利于双方保持沟通，避免误解误判，进行危机管控，防止摩擦扩大、事态升级。”

中日防务部门海空联络机制直通电话最可能在什么时候启用？军事专家宋忠平对《环球时报》表示，中日两国防务部门可以通过该电话进行定期交流，保持联系。同时，该电话也可以在一些紧急时刻使用，比如中日在钓鱼岛和东海划界问题上存在争议，钓鱼岛和东海海空域可能是中日之间发生误解误判的区域，因此一旦在这些区域双方兵力发生争执，中日双方可以启动直通电话避免危机升级。此外，一直以来日本都在配合美国对华实施抵近侦察，对中国国家安全构成一定威胁，也很可能会导致中日之间出现摩擦，“值得注意的是，日本经常会和美国举行联合军事演练，如果这种军事演练是在敏感区域举行，中国也可以利用相关的通话机制来对日本提出要求。”

来源：环球时报-环球网/郭媛丹

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